“近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，積極引導扶持農(nóng)林牧漁等各類家庭農(nóng)場發(fā)展，取得了初步成效。”9 月 18 日上午，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行的新聞發(fā)布會上，政策與改革司司長趙陽解讀《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》時說。

據(jù)統(tǒng)計，到 2018 年底，全國納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場名錄的家庭農(nóng)場近 60 萬家，其中縣級以上示范家庭農(nóng)場 8.3 萬家。從 2017 年全國統(tǒng)計和典型監(jiān)測情況看，家庭農(nóng)場發(fā)展態(tài)勢較好，在保障國家糧食安全、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

趙陽說，當前家庭農(nóng)場仍處于起步發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量不高、帶動能力不強，還面臨政策體系不健全、管理制度不規(guī)范、服務(wù)體系不完善等問題。為加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，《指導意見》應(yīng)從以下幾個方面著重把握：

一是強調(diào)要堅持農(nóng)戶主體、規(guī)模適度、市場導向、因地制宜、示范引領(lǐng)基本原則，按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場。《指導意見》提出了 2020 年和 2022 年家庭農(nóng)場培育發(fā)展目標。

二是強調(diào)完善登記和名錄管理制度。《指導意見》圍繞合理確定經(jīng)營規(guī)模、優(yōu)化登記注冊服務(wù)、健全家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)等，提出了一系列具體的政策措施，確保具有針對性和可操作性。

三是強調(diào)強化示范創(chuàng)建引領(lǐng)。要加強示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建，強化典型引領(lǐng)帶動，鼓勵各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，積極引導家庭農(nóng)場發(fā)展合作經(jīng)營。

四是強調(diào)建立健全政策支持體系。《指導意見》要求要依法保障家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全面向家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓制度。同時，《指導意見》從用地、財政稅收、金融保險、“互聯(lián)網(wǎng)+”、社會保障等方面提出了具體政策措施。

五是強調(diào)地方各級政府要將促進家庭農(nóng)場發(fā)展列入重要議事日程，制定本地區(qū)家庭農(nóng)場培育計劃并部署實施；縣級以上地方政府要建立促進家庭農(nóng)場發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作機制。